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财经要闻

李克强：中国将推动全方位对外开放

国务院总理李克强7月2日上午在大连出席2019年夏季达沃斯论坛开幕式上表示，我们将坚定不移抓好发展这个第一要务。深入落实已出台的宏观政策措施，不搞“大水漫灌”式强刺激，不走铺摊子、粗放增长的老路。不断深化改革，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，进一步激发市场主体活力。着力抓好实施更大规模减税降费和“放管服”改革两件大事。进一步放宽市场准入，为各类所有制企业、内外资企业打造一视同仁、公平竞争的市场环境。鼓励金融机构加大对小微企业的信贷投放，支持大企业与中小微企业融通发展、优势互补。大力优化民营经济发展环境，落实好普惠性减税降费等财政支持政策。深入实施创新驱动发展战略，培育壮大发展新动能。坚持实施包容审慎监管，促进新兴产业持续健康发展。深入推进大众创业万众创新，不断增强经济创新力和竞争力。促进经济发展与民生改善良性互动，瞄准民生的痛点和堵点，提升人民生活水平，使改革发展成果更好惠及人民群众。

中美元首同意重启两国经贸磋商

美方不再对中国出口产品加征新的关税

国家主席习近平6月29日同美国总统特朗普在大阪举行会晤。两国元首就事关中美关系发展的根本性问题、当前中美经贸摩擦以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，为下阶段两国关系发展定向把舵，同意推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

两国元首同意，在平等和相互尊重基础上重启经贸磋商，美方不再对中国产品加征新的关税。两国经贸团队将就具体问题进行讨论。

银保监会：支持险资投资科创板股票

银保监会副主席梁涛7月4日在国新办召开的新闻发布会上表示，鼓励险资增持优质上市公司股票。一是支持保险资金投资科创板上市公司股票，通过新股配售、战略增发和场内交易等方式参与科创板股票投资，进一步优化保险资产配置结构，服务科技创新企业发展。二是鼓励保险公司增持优质上市公司股票。银保监会正在研究推进保险公司长期持有股票的资产负债管理监管评价机制，参与稳定和支持资本市场发展。三是允许保险资产管理公司设立专项产品，参与化解上市公司股票质押的流动性风险，并且在产品投资范围和权益类资产监管比例方面给予了一定的政策支持。目前专项产品的规模已经达到了1160亿元。

两部门：进一步放宽外商投资准入

国家发展改革委、商务部于6月30日发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》。7月30日起，船舶代理、城市燃气、热力管网、电影院、演出经纪机构将取消由中方控制限制；增值电信、油气勘探开发等领域将进一步放宽准入；此外，2019年版自贸试验区外资准入负面清单取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大开放先行先试。

国家网络安全产业发展规划发布

已上升至国家战略

6月30日，在中国软件产业发展情况新闻发布会上，《国家网络安全产业发展规划》正式发布，工业和信息化部与北京市人民政府决定建设国家网络安全产业园区。根据规划，到2020年，依托产业园带动北京市网络安全产业规模超过1000亿元，拉动GDP增长超过3300亿元，打造不少于3家年收入超过100亿元的骨干企业。加快构建“高精尖”经济结构，推进首都“四个中心”建设，增强网络安全产业发展的高端引领作用，保障网络时代国家安全利益。

工信部将加强工业互联网平台政策制定

在近日举办的“工业互联-云领智造”全球软件产业发展高峰论坛上，工信部相关人士表示，工业互联网创新发展工程实施以来，我国工业互联网发展进入实践生根阶段，工业互联网平台建设及应用推广取得积极成效。以平台为支撑的新型生产制造服务体系建设有序推进，有力推动了工业经济数字化转型。

下一步，工信部信息化和软件服务业司将围绕平台落地推广加强政策标准制定，遴选跨行业跨领域平台，聚焦挖掘典型应用场景、培育标杆解决方案、建设创新体验培训中心、打造先导示范区等深入开展试点示范，协同推进技术、产业和生态发展，推动工业互联网平台落深落细落实。

发改委集中批复数百亿企业债

基建项目投资再加码

7月2日、3日、4日，连续三天，发改委核准同意了13只企业债发行，总发行规模近750亿元。如此密集的发债，从6月份就已开始。自6月以来，发改委总计批复44家企业的发债申请，总规模超过2100亿元。从发债的用途来看，很多企业债都是用于地下管廊、高速公路等基建项目。此外，地方政府专项债也在6月出现了发行放量，单月新增5189.9亿元，为年内最高峰。

发改委投资研究所专家表示，此举可以理解为稳投资。稳投资主要体现在两个方面，一是释放投资需求，加快投资项目的审批、核准或备案工作；二是融资供给，加快企业债券发行审核工作。华泰证券也认为，去年底以来，发改委批复项目体量有较大增长，预计随着储备项目继续投放开工，今年二、三季度基建投资增速有望呈现稳中有升。

住建部：17万老旧小区待改造

将加大金融支持

经过多地试点，城镇老旧小区改造正在全国范围推进。7月1日，住建部副部长黄艳在国新办政策例行吹风会上表示，经过摸底排查，各地上报需要改造的城镇老旧小区有17万个，涉及居民上亿人。今后要以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持，运用市场化方式吸引社会力量参与，将抓紧摸清各地城镇老旧小区的类型、居民改造愿望等需求，在此基础上明确城镇老旧小区改造的标准和对象范围。

6月19日召开的国务院常务会议部署了推进城镇老旧小区改造工作。会议提出，将重点改造建设小区水电气路及光纤等配套设施，有条件的可加装电梯，配建停车设施。促进住户户内改造并带动消费。

多地提前实施国六机动车排放标准

引领产业升级

国六排放标准全称为“国家第六阶段机动车污染物排放标准”。7月1日起，北京、上海、天津、河北、广东等多地开始实施国六排放标准。据统计，截至目前全国范围已有15个省、直辖市出台了国六排放标准提前实施的文件。

国六堪称史上最严排放标准。首次从跟随欧美转变为制定全新的自主技术标准，引领世界标准的制定，有助于引领产业升级。要符合国六标准，汽车必须加装新的零部件和传感器，三元催化剂贵金属涂覆也将增加，发动机控制器硬件需要升级，诊断策略的软件需要重新开发。国六标准将倒逼包括传统发动机本身及与尾气的收集、净化和排放相关的零部件在内的多项关键技术升级，产业链公司将直接受益。

疫苗法鼓励企业进军国际

支持产业发展和结构优化

6月29日下午，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》，将于12月1日开始施行。此次通过的《疫苗法》98条规定：国家鼓励疫苗生产企业按照国际采购要求生产、出口疫苗。而在此前提请全国人大常委会审议的疫苗管理法草案三审稿中，尚无这样的规定。

国家药品监督管理局局长焦红表示，在这次疫苗管理法中作出了一系列新的规定来鼓励疫苗的创新和发展。包括：明确规定国家支持疫苗基础研究和应用研究；国家制定疫苗行业发展规划和产业政策，支持疫苗产业发展和结构优化；制定相关的研制规划，安排必要的资金，支持像多联多价疫苗等新型疫苗的研制；鼓励疫苗上市许可持有人加大研制和创新资金的投入；对于创新的疫苗实行优先的审评审批。

四部门支持储能产业发展

压缩空气储能为研发重点

发改委办公厅等四部门近日联合制定了《贯彻落实<关于促进储能技术与产业发展的指导意见>2019-2020年行动计划》，全文于7月1日正式发布，提出了六大部分共16项具体措施。在先进储能技术研发方面，要求重点推进大容量压缩空气储能等重大先进技术项目建设，推动百兆瓦压缩空气储能项目实现验证示范。在推进新能源汽车动力电池储能化应用方面，要求开展持续推进停车充电一体化建设。

压缩空气储能具有规模大、成本低、储能周期不受限制、寿命长等优点，能够在实现电网削峰填谷、促进新能源高效消纳、提升电力系统安全性和灵活性等方面发挥重要作用。但截至2018年底，我国已投运的压缩空气储能装机规模尚不及抽水蓄能装机规模的两千分之一，存在巨大发展空间。

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